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咸规〔2025〕002—市政办002
咸政办函〔2025〕22号
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
为全面贯彻省委经济工作会议、省委市委农村工作会议精神，落实《陕西省政府办公厅关于切实抓好2025年粮油生产工作的通知》（陕政办函〔2025〕16号）要求，扎实做好2025年全市粮油生产工作，奋力夺取全年粮油丰收，保障粮食安全，现就有关事项通知如下。
一、坚决稳定面积，夯实粮安根基
要认真对标市上下达的年度粮食面积、产量目标任务，结合实际，分季节、分茬口、分作物细化到镇、村，落实到具体地块，确保全年任务顺利完成。要挖掘种植潜力，南部灌区要扩大夏播面积，确保应种尽种；水旱交界区要探索实施水肥一体、高效节水，因地制宜扩种夏玉米、夏大豆，示范推广一年两料、两年三料种植模式，全面提高复种指数。要稳步推进扩油增豆，大豆要坚持净作和复合种植两手抓，探索撂荒地、果园、新修建农田等土地上种植大豆，推广高油高产大豆品种和先进适用农机，要进一步熟化大豆玉米带状复合种植技术，落实关键环节管理措施，探索高产技术，确保取得实效；油料要坚持冬油菜管理和春油料扩种两手抓，加强冬油菜田间水肥管理，落实“一促四防”措施，确保丰产丰收，因地制宜探索春播油菜种植，发展芝麻、油葵等特色油料和核桃等木本油料。要严格耕地种植用途管控，按照“清除存量、遏制增量”原则，加快推进撂荒地复耕复种，大力推广村集体组织代耕代种代管，优先发展粮油生产。
二、集中建设良田，提升综合产能
按照“一平、两通、三提升”的基本要求，以粮食产能提升重点县、粮食主产县、规模化经营核心区和大中型灌区为重点，紧紧围绕提升粮食产能，坚持新建与改造提升相结合，集中连片建设高标准农田。合理划分工程标段，原则上一县一标段，难以实现的以镇（办）为单元划分标段，避免标段划分过小过散。要深入推进农业节水行动，大中型灌区实施“末级渠系+田间工程配套”节水改造，大力推广渠系配套粮食节水模式和机井灌溉管网高效节水模式，节水降本、增粮增效。要提升耕地质量，持续深入开展机械深松深耕作业，推广秸秆还田、测土配方施肥、增施有机肥和绿肥种植，提升耕地质量。
三、推广关键技术，提高单产水平
以“拓展作物类型、扩大实施区域”为方向，继续实施好粮油作物大面积单产提升行动，南部灌区持续打造小麦玉米协同种植“吨粮田”，大力推广“吨半田”高产集成技术模式，逐步做到适宜区域全覆盖；北部旱塬集成春玉米密植高产技术，积极创建“一季吨粮田”。要按照“布局集中连片、技术集成覆盖、政策跟进聚焦、整县整镇推进”原则，聚合中央、省级等各类项目资源，坚持整建制推进县、吨粮镇村、“千镇共建”三个层次推进，开展“三主融合”（品种、技术、农机）高产田建设，推进“五良”（良田、良种、良机、良法、良制）协同，确保小麦宽幅沟播、玉米增密度、大豆全苗增粒等各项高产集成技术推广面积达到300万亩以上，做到作物均衡增产，带动大面积单产提升。要突出主要作物，紧盯优质高产、密植矮化、抗旱抗病等特性，优化品种布局指导意见，加快育种创新，开展示范展示，扩大骨干品种推广面积；要用好农机购置补贴等政策，集成配置玉米“5335”播种机、小麦宽幅沟播机、大豆联合收割机、水肥一体化灌溉等机械装备，提高机械化配套率。
四、科学防范灾害，降低生产风险
要完善应急机制，深入落实《陕西省农业生产防灾减灾若干措施》，紧盯倒春寒、春旱、“烂场雨”“秋淋”等灾害性天气，健全农业农村、气象、应急、水利等部门会商联动机制，系统构建“监测—预警—防灾—救灾”全链条责任体系，切实降低生产风险。要强化灾害应对措施，及早制定完善粮油生产防灾减灾应急预案，加大救灾支持，做好救灾物资准备，提前落实防御措施，做好防灾准备；要切实加强灾害性天气监测预警，及时组织技术部门根据灾害发生趋势和农作物生长发育进程，分作物、分灾种细化抗灾救灾技术指导意见，派出技术人员深入一线开展技术指导，组织群众落实防范措施，推进科学抗灾减灾，减轻因灾损失。要切实加强病虫害监测防治，以小麦条锈病、草地贪夜蛾等重大病虫害为重点，结合关键时间节点，采取定点监测与田间普查相结合的方式，发挥田间监测设备作用，加密监测调查，定期组织会商研判发生趋势，发布预报，提出防治指导意见；高质高效推进小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”等关键措施落实落地，加强动员指导，落实好项目资金，严控病虫为害损失。
五、扛稳扛牢责任，高效推进落实
各县市区、各有关部门要坚决扛稳扛牢保障国家粮食安全重任，坚持党政同责、齐抓共管，坚持政治引领、守住底线，坚持区域统筹、责任共担，坚持系统谋划、协同保障，坚持考用结合、奖惩并举，毫不动摇抓好粮食生产，坚决守牢保障粮食安全底线。省上将粮食、大豆、油料种植面积和粮食产量纳入推进乡村振兴战略实绩考核指标，面积务必全面完成任务。各县市区务必高度重视，主动入位担当，将市上下达的各项任务均作为底线目标，积极作为、多措并举、多做贡献，力争在完成任务的基础上再扩大、多增产，全面夯实粮食安全根基。
附件：2025年各县市区粮油生产目标任务
咸阳市人民政府办公室
2025年3月18日
附件
2025年各县市区粮油生产目标任务
单位：万亩、万吨
|
县市区 |
粮食面积 |
粮食产量 |
大豆面积 |
大豆玉米带状复合种植面积 |
油料面积 |
|
秦都区 |
11.6 |
4.65 |
0.05 |
0.14 | |
|
兴平市 |
60.7 |
23.05 |
0.02 |
0.28 | |
|
武功县 |
57.3 |
21.71 |
0.05 |
0.34 | |
|
泾阳县 |
53.2 |
19.12 |
0.13 |
0.49 | |
|
三原县 |
57.3 |
21.12 |
0.08 |
0.05 |
1.5 |
|
乾县 |
81.5 |
28.1 |
0.45 |
0.05 |
4.07 |
|
礼泉县 |
36.1 |
12.21 |
0.24 |
1.17 | |
|
永寿县 |
32.5 |
9.8 |
1.98 |
0.2 |
2.64 |
|
彬州市 |
40 |
13.2 |
1.22 |
0.45 |
7.7 |
|
长武县 |
18.8 |
6.5 |
1.21 |
0.45 |
0.74 |
|
旬邑县 |
30.8 |
13.46 |
1.3 |
0.35 |
1.5 |
|
淳化县 |
38.2 |
12.91 |
1.4 |
0.45 |
2.63 |
|
合计 |
518 |
185.83 |
8.13 |
2 |
23.2 |
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