咸阳市人民政府_ 贾珉亮主持召开市政府第七十六次常务会议

6月11日，市长贾珉亮主持召开市政府第七十六次常务会议，认真学习习近平总书记在《求是》杂志上发表的重要文章《做强做优做大实体经济》，学习《自然资源部国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》《陕西省土地征收程序规定》，听取咸阳市工人文化宫建设项目有关情况汇报，研究地方政府债务风险化解、文旅融合发展、秸秆露天焚烧管理、审计反馈问题整改、城市污水处理费征收、国有企业薪酬管理等工作。

会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于发展实体经济的重要论述，立足咸阳发展实际，紧扣先进制造业“453”体系，全力谋划和建设一批重点产业项目，扎实开展产业链招商、科技招商、以商招商，持之以恒延链补链强链，夯实实体经济发展根基。

会议强调，要树牢发展是政绩、化债也是政绩的理念，统筹用好各类政策资源，加快化解地方政府债务风险。要如期完成融资平台市场化转型，防止出现新的隐性债务。市财政局牵头，加强对各县市区、市级相关部门、各开发区债务管理的政策培训，引导各级领导干部将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，加强风险源头管控，守牢不发生系统性风险的底线。

会议强调，要强化要素跟着项目走的理念，紧盯手续未办结的重点项目，优化用地、用林、用草联动审批流程，推动项目快开工、早见效。要建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，引导土地资源向优质项目集聚，提升全市土地节约集约利用水平。要加大日常巡查和执法检查力度，切实守住用地管理底线。

会议审议并原则同意《咸阳市文旅融合发展促进条例（草案）》。会议强调，市文旅局要发挥牵头抓总作用，统筹做好文旅发展规划编制、文旅业态创新、城市文旅品牌塑造等工作；市级有关部门要各司其职，在项目审批、资金扶持、用地保障、设施配套等方面强化要素支撑；督促各县市区落实属地责任，引导行业组织加强自律、广大群众主动参与，构建上下联动、部门协同、全域共建的工作格局。

会议审议并原则同意《咸阳市秸秆露天焚烧管理和综合利用条例（草案）》。会议强调，市农业农村局负责，全面做好全市秸秆禁烧组织调度、综合利用技术推广、秸秆收储运体系建设等工作，督促各县市区严格落实全域露天禁烧管控要求。要多渠道做好《条例》宣传解读，营造人人支持禁烧的浓厚氛围。

会议强调，要抓紧抓实审计反馈问题整改，按照立行立改、分阶段整改和持续整改三种类型，分类施策，持续攻坚，确保按期限高标准整改到位。要坚持举一反三，注重从审计反馈问题中查找共性问题，实现整改一个问题、完善一套制度，从根源上杜绝同类问题重复发生。

会议审议并原则同意《咸阳市城市污水处理费征收管理办法》。会议强调，市住建局牵头，抓紧细化征收管理配套操作细则，进一步明确责任分工、收缴流程、计费方式等具体举措。要兼顾企业和群众实际承受能力，常态化开展成本核算与运行效益评估，推动全市污水处理行业持续健康发展。

会议审议并原则同意《关于加强和改进国有企业薪酬管理的实施意见》。会议强调，要指导各国有企业加快健全完善本企业薪酬管理制度，强化工资与效益联动，促进薪酬与业绩贡献紧密挂钩，更好激发职工干事创业动力。市国资委要加强对监管企业的指导、审核、监督和管理，切实规范薪酬分配秩序。

会议强调，咸阳市工人文化宫项目作为历史遗留问题，必须全力加快解决。市总工会要扛牢建设主体责任，做好项目全过程协调管理，多方筹措建设资金，严把工程质量，确保项目早日建成投用。

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