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“小切口”改革靠前服务改善经济大民生
泾阳县以优化营商环境“小切口”改革为切入点，结合自身实际，聚焦企业群众急难愁盼问题，探索创新推出靠前服务工作机制，得到办事群众和投资企业好评。
建立联动服务机制，高效促进“一站式”并联互通。制定印发《泾阳县审批阶段靠前服务工作机制（试行）》，创新审批阶段有关部门联合现场检查，进一步规范靠前服务流程、方式和任务。组建审管联动服务工作专班，成员由行政审批、交通运输、城管执法、商务等相关部门组成，建立“一家牵头、多家配合，一次前往、集成服务”的联动服务工作机制，由审批部门组织牵头、行业监管部门参与协作，通过现场取证、整改告知、踏勘结论、结论存档全流程标准化，推动踏勘事项早介入、早审批、早办结，不仅促进了由各部门“多头踏勘”到“多勘合一”的转变，申办主体免受多次检查之扰，也规范提升了市场秩序，降低了监管风险，实现了“审批”与“监管”的有效衔接。自此项机制实行以来，已完成联合踏勘办结审批事项911件，受到企业群众一致好评。
坚持问题导向，开创“即勘即批+送证上门+帮办代办”服务新模式。为确保泾阳首家大型商业综合体项目顺利开业，开创“帮办代办+即勘即批+送证上门”服务新模式，根据商场业态类型，由业务骨干组建服务小分队，提前三个月开始介入，多次上门座谈主动靠前沟通，坚持问题导向，提前化解楼层商户类型、数量分配以及油烟、废水处理路径等问题，分类制定一般商业项目、食品销售、餐饮服务、文化娱乐等商户营业执照登记办理方案及业务工作计划。在商场装修期间，结合工程进度积极上门对接商户食品加工、餐饮服务、文化娱乐等区域布局方案，提前“一次性告知”经营场所现场条件标准，帮助商户一次性装修到位，从源头上消除由于硬件不达标整改的问题发生。针对签约进驻商户手续办理，在商场内设立项目现场办证服务台，商户不出商场即可申请，业务人员全程帮办辅助线上线下信息填报，营业执照实现“立等可取”，需踏勘现场的“即勘即批”，许可证照“送证上门”，解决了商户不会操作网上申请流程等“小”问题，省去了经营场所设置标准不清、商户经营办证两头跑的“大”麻烦。最终所有入驻商户的经营手续全部提前办理完毕，累计核发营业执照228户、食品经营许可证54户、小餐饮经营许可证37户、文化娱乐类许可7户。
靠前辅导服务，提高项目的审批效率。提前介入辅导经营主体经营场所筹备工作，从源头化解食品安全、经营性房屋安全、大气治理等难题，全面提升行业经营主体自律意识，降低行政执法工作难度，进一步优化营商环境。全面应用线上审批，积极开展线上线下“帮办代填”申报，项目报建“一次不用跑”。食品生产类企业项目，通过提前介入，积极参与生产线布局设计、生产工艺设计、车间施工分隔等建设过程，制定计划倒排工期充分衔接有关部门，确保工业品生产许可证和食品生产许可证“双证”顺利办理，实现了4个月建设投产的“泾阳加速度”。
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