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秦都区：聚焦行政审批领域风险防范
“三个强化”化解矛盾纠纷防范廉政风险
今年以来，秦都区以开展“三个年”活动为契机，通过不断拓宽投诉评价渠道，着力抓住重点环节、关键岗位，建立健全行政审批风险防控工作机制，着力打造标准化、规范化、便民化的政务服务体系，不断提升政务服务的体验感和满意度。
强化监督管理，不断拓宽群众投诉评价渠道。在区政务大厅设立“办不成事窗口”、在区政务大厅和各街道便民服务中心公开投诉信箱、投诉举报电话和12345政务服务热线，对群众投诉和意见建议及时反馈答复，主动接受监督。建立举报处理信息全流程闭环管理工作机制，线上线下多渠道同步受理群众投诉，第一时间给予回复。建立政务服务能力提升常态化工作机制，全面应用政务服务“好差评”，做到一事一评，一次一评，今年以来全区“好差评”系统办件数25248件，位列各区县第一，评价数21005条，好评率100%。结合“清风行动”，聘请15名党代表、人大代表、政协委员担任营商环境监督员，全面掌握和反馈企业群众关于营商环境的问题和需求，并对政务服务大厅工作人员服务态度和办事效率进行常态化监管、评价，让群众办事更放心。
强化建章立制，建立健全行政审批风险防控工作机制。制定《区行政审批局廉政风险点及防控措施》，针对申请、受理、审核、审批、办结5个风险环节，围绕材料的真实性、服务的精准性、现场核查的严谨性、审查程序的规范性、审批时限的有效性、制证与送达、案卷整理与管理等重点方面，累计梳理各类风险点18个，制定防控措施27项。以免打扰、少接触企业为原则，优化现场勘验工作机制，出台现场勘验管理办法，梳理出行政许可事项勘验目录清单，全面推进远程踏勘工作，53.1%的勘验事项实现“不见面踏勘，零接触审批”。建立“清廉窗口”巡查制度，对区政务大厅窗口办事人员仪容仪表、工作纪律、服务态度、办事效率等项目逐项登记、定期通报，并纳入年度目标管理考核，倒逼转变作风，不断提高综合业务能力和服务水平。区级领导以及相关单位主要负责同志落实“坐窗口、走流程”活动要求，及时发现审批工作的堵点难点，推出简化、优化办事流程的具体举措，不断提升政务服务标准化规范化便利化水平。
强化风险防控，着力抓住“重点环节、关键岗位”。大力推动不见面审批，今年以来全程网上办2635户，微信办照4343户，“零见面”网上办照率达到96.2%。开展“双随机”案卷评查，采用“随机抽选、集中评查、交叉互评”相结合的方式，对本年度审批案卷开展“双随机”案卷评查工作，从装订立卷、案卷材料、行政审批质量等方面逐项进行评查打分，确保评查严格高效、客观公正。建立专家库工作机制，评审需专家、监管、审批三方共同给出书面意见，承担相应责任。持续紧盯“关键岗位”，加强对区行政审批服务局班子成员、各科室科长权力运行的制约监督，防范用权行权廉政风险，促进干部廉洁从政。
旬邑县推出“旬易办”极简审批品牌
今年以来，旬邑县持续深化行政审批制度改革，以营商环境突破年为抓手，紧紧围绕市场主体需求和人民群众关切，全新推出“旬易办”极简审批品牌，推动政务服务运行标准化、供给规范化、办事便利化，持续增强企业和群众获得感，助力县域经济高质量发展。
党建领航创服务品牌。坚持党建引领，通过“党建+审批、党建+培训、党建+服务”的方式，凝聚党组织战斗力，激励干部勇于真抓实干、善于担当作为，促进“党建+业务工作”双提升。运用“三会一课”、“学习强国”等平台，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展“党建微课堂”“党员大学堂”“审批大讲堂”56次，推动党建与业务工作同频共振、深融互促，掀起学思践悟、创新担当热潮，以党建引领审批服务阳光高效运行。
高效精准提服务效能。全新推出办事更简单、服务更贴心、拿证更快捷的“旬易办”极简审批品牌，通过事前指导、事中服务、事后跟踪，重大事项专班挂牌帮办，护航实体经济发展。今年1至9月份，新增市场主体1244家，较去年同比增加8.1%。在申报材料上“减重”，不断优化一次性告知单内容，将填报内容化“繁”为“简”，申报材料由原来的“论述题”变成“填空题”，打造申报材料“极简模式”。在办事流程上“瘦身”，积极推广全流程网办、“零跑办”审批模式，鼓励申请人全程网上办理，工作人员全程网上审核，提供电子证照、免费邮寄服务，实现随时随地“网上办”“掌上办”。“旬易办”极简审批品牌创建以来，承诺办理时限在法定时限基础上压减80.1%，全程网办事项提升至75.6%，最多跑一次事项提升至98.2%，节约了企业群众办事成本，服务质效明显提升。
便民利企优服务方式。开展“干部进企业走访调研”活动28次，深入企业送政策、送帮扶，变“坐等上门”为“走下去服务”。在政务服务大厅设立党员示范岗和志愿服务岗，为办事企业和群众提供“精准、个性、高效、暖心”的帮办代办服务，今年共受理群众帮办代办申请1.25万余次，解决了企业群众不会、不懂、不能的问题。落实“周末不打烊”和“预约、延时、弹性办”服务，建立“5+2”全天候的常态化服务机制，县政务服务大厅日均延时办件12件，获得了企业群众的一致好评。综合运用“信、访、网、电、微”五位一体受访体系，设立专门的问题线索意见箱、“巡查员”等监督岗，随时随地接待群众来信来访，广泛收集问题线索，全面整改落实，倒逼服务提质增效。
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