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咸阳市政务服务中心2019年部门综合预算说明
一、部门主要职责及机构设置
（一）市政务服务中心
市政务服务中心是市人民政府设立的面向社会公众办理行政审批项目和服务事项的政务服务机构，是实施政务公开、加强政务服务的重要平台。其职能主要是：
1、办理国内外投资者申请投资生产性、经营性、社会公益性等项目需报经有关部门审批、核发的各项批准文件、证照。
2、办理国内外投资项目关于城市基础设施和配套设施建设等方面的审批手续。
3、协助市中小企业服务中心搭建中小企业公共服务平台，配合平台建设负责部门积极开展中小企业公共服务。
4、办理市民有关公共服务事项。
5、受理企业和群众对有关服务事项的政策咨询、信息查询，帮助处理和解决服务中的具体困难。
6、指导和监督市级部门单独设立的服务中心或办事大厅，协调指导推进全市政务服务体系建设。
7、承担市公共资源交易审查监督委员会日常工作。
8、完成市委、市政府安排的其他工作。
市政务服务中心内设秘书与信息技术科、监督管理科、综合协调科、公共资源交易管理科四个科室。
（二）市公共资源交易中心
市公共资源交易中心的成立是根据《关于设立市公共资源交易中心的通知》（咸编发【2017】34号）文件，撤销市政府采购中心、市国土资源市场管理服务中心、市建设工程招投标管理办公室事业单位建制，整合组建市公共资源交易中心，公益一类事业单位，副县级建制，财政全额拨款，隶属市政务服务中心（市公共资源交易管理办公室）管理，原有在编人员相应划入市公共资源交易中心（以下简称中心）。其职能主要是：
1、负责工程项目及其设计、勘察、监理、施工和有关的设备、材料采购等交易活动的服务组织工作。
2、负责政府集中采购机构职能，负责交易目录内政府采购交易项目、设备、材料等交易活动的服务组织工作。
3、负责国有土地使用权和矿业权的招标、拍卖和挂牌、出让等交易活动的服务组织工作。
4、完成市公共资源交易管理委员会、市公共资源交易管理办公室安排的其他工作。
市公共资源交易中心内设
二、2019年度部门工作任务
2019年我们工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的正确领导下，深入推进一体化在线平台建设，持续加强政务服务标准化建设，有效提升政务服务效能。
一是深入推进“一网通办”工作。结合省上要求和我市实际，加大纵向与省级平台对接物流、统一支付等系统，开发移动端，不断完善和拓展平台系统功能；横向与市级各有关部门自有业务系统之间的对接连通，推进资源信息和数据共享。按照事项办理时限至少压缩50%以上的要求，进一步对“三级四同”通用事项进行优化再造；按照年底网上事项可办率达到70%的要求，积极与省级部门对接，协调各县市区推动政务服务向镇（办）延伸，提高事项即办率、网办率。
二是加强实体大厅改造提升。根据《陕西省实体政务大厅管理暂行办法》《陕西省政务服务网运行管理暂行办法》《陕西省政务服务网电子文件管理暂行办法》（陕政办发〔2018〕73号）文件精神和要求，全面推进市县两级建设综合性实体大厅，设立“综合窗口”，实行“前台集中受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，开展延时服务、推行7×24小时自助服务、帮办代办服务；工作人员统一服装上岗，佩带工作证（牌）。中心将尽快向市政府常务会议提交我市具体落实意见，推动工作落实。
三是不断规范公共资源交易平台运行。按照市政府安排部署，按照“应进必进”的原则，推动市级公共资源进入平台交易；加强公共资源交易中心自身建设，提升交易规范化管理水平。
三、部门预算单位构成
市政务服务中心为财务独立核算一级预算单位，经费来源为财政预算拨款。人员经费是按国家规定的工资福利政策标准核定，日常公用经费是根据机构正常运转和日常工作任务需要测算，项目经费是围绕本年度工作目标及任务，按实际工作需要，统筹兼顾、突出重点进行编制。
从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。纳入本部门2019年部门预算编制范围的二级预算单位共有2个，包括：
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序号 |
单位名称 |
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1 |
咸阳市政务服务中心本级（机关） |
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2 |
咸阳市公共资源交易中心 |
四、部门人员情况说明
市政务服务中心共有人员编制18人，其中行政编制18人；实有人员17人，其中行政17人。单位管理的离退休人员3人。同时，本单位还有临时聘用工作人员11名，各部门窗口进驻工作人员112名。
市公共资源交易中心现有在编人员54人，其中参照公务员管理事业编制16人，事业编制38人。退休人员8人，下属企业（咸阳市公共资源交易服务公司）企业人员15人。
市政务服务中心人员情况饼状图
市公共资源交易中心人员情况饼状图
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2018年12月31日，市政务服务中心共有固定资产1734万元，其中：房屋及建筑物832万元；车辆0辆；单价20万元以上的设备1台（套），价值200万元；信息化及办公设备（家具）784万元。2019年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。
截至2018年12月31日，市公共资源交易中心现有固定资产原值1305万元（计提折旧后价值890万元），其中：房屋及建筑物原值1070万元（计提折旧后价值852万元）；车辆3辆，原值50万元（计提折旧后价值3万元），信息化及办公设备（家具）185万元（计提折旧后价值35万元）。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款1797.56万元,政府性基金预算当年拨款0万元。
七、2019年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况
2019年度收入预算1797.56万元，同上年相比较，增加523.76万元，主要原因是今年二级预算单位咸阳市公共资源交易中心业务增加预算增长。支出预算1797.56万元，其中：基本支出670.56万元，项目支出1127万元。同上年相比较，增加523.76万元，主要原因是今年二级预算单位咸阳市公共资源交易中心业务增加预算增长。
（二）财政拨款收入情况
2019年度收入预算1797.56万元。其中：基本支出670.56万元，项目支出1127万元。同上年相比较，增加523.76万元，主要原因是今年二级预算单位咸阳市公共资源交易中心业务增加预算增长。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
本年公共预算拨款比上年增加523.76万元，主要原因是今年二级预算单位咸阳市公共资源交易中心业务增加预算增长。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
2019年度公共预算财政拨款支出1797.56万元，同上年相比较，增加523.76万元，主要原因是今年二级预算单位咸阳市公共资源交易中心业务增加预算增长。
其中：
（1）行政运行（2010301）支出151.17万元，比上年增长46.23万元，主要是今年新进人员工资预算增加。
（2）一般行政管理事务（2010302）支出200万元，与上年持平，主要是本单位业务无重大变化。
（3）事业运行（2010350）1293.44万元，较上年增加418.11万元，主要是公共资源交易中心业务增长，预算增加。
（4）社会保障和就业支出（208）84.98万元，较上年减少8.02万元，主要是因为上年预算中有退休人员工资。
（5）卫生健康支出（210）19.49万元，主要为行政和事业单位医疗保险费用，本年首次纳入预算，与上年不形成对比。
（6）住房保障支出（221）48.48万元，主要为住房公积金支出，本年首次纳入预算，与上年不形成对比。
3、支出按经济科目分类的明细情况。
2019年度公共预算财政拨款支出1797.56万元，较上年增加523.76万元，主要原因是今年二级预算单位咸阳市公共资源交易中心业务增加预算增长。其中：
（1）工资福利支出（301）767.53万元，较上年增长216.11万元，主要是公共资源交易中心整合到位，人员工资增加。
（2）商品服务支出（302）573.9万元，较上年减少148.48万元，主要原因是交易中心今年整合完毕，一般性支出减少。
（3）对个人和家庭的补助支出6.13万元，比上年增加6.13万元，主要为退休人员已遗属补助，本年首次纳入预算，与上年不形成对比。
（4）资本性支出450万元，比上年增加450万元，主要为交易中心项目支出，本年首次纳入预算，与上年不形成对比。
（四）政府性基金预算支出情况
本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表
（五）国有资本经营预算拨款收支情况
本部门无国有资本经营预算拨款收支
（六）“三公”经费等预算情况。
2019年“三公”经费预算7.9万元，与上年持平。主要是今年业务和上年无重大变化。其中：公车运行费4万元，与上年持平，主要是今年业务和上年无重大变化；公务接待费3.9万元，与上年持平，主要是今年业务和上年无重大变化；因公出国（境）费预算0万元，与上年持平，主要是今年业务和上年无重大变化。2019年会议费预算20万元，比上年减少12万元，主要是交易中心会议预算减少。培训费预算29万元，比上年减少44万元，主要是交易中心培训费预算减少。
（七）机关运行经费安排情况。
2019年中心机关运行经费预算50.9万元（含其他交通费[公务交通补贴]25.67万元），比上年减少11.48万元，主要是因为本年度财政调整了部分预算项目标准。
（八）政府采购情况。
本部门2019年政府采购预算共481万元，其中：
（一）市政务服务中心预算31万元，其中：
（1）货物类：印刷费预算10万元。
（2）服务类：会议费预算5万元，培训费预算10万元，公车运行维护费预算6万元。
（二）市公共资源交易中心预算450万元，其中：
（1）工程类：蓝光光盘库系统项目预算250万元，交易大数据分析平台建设项目预算200万元。
八、专业名词解释
1.机关运行经费：指各部门公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2. “政务服务体系”：是指市、县（区）、镇（街办）、村（社区）四级政务服务机构和便民服务点等与群众政务服务密切相关的机构。
3.“公共资源交易中心”：是负责公共资源交易和提供咨询、服务的机构，是公共资源统一进场交易的服务平台。内容包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。
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陕公网安备 61040202000001号
