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咸阳市地震局2019年部门综合预算说明
一、部门主要职责及机构设置
根据《咸阳市地震局职能配置、内设机构和人员编制规定》，咸阳市地震局主要职责是：
（一）根据有关法律、法规、规章的规定，管理、监督、检查全市的防震减灾工作；负责草拟有关防震减灾工作的规范性文件，并组织实施。
（二）组织编制全市防震减灾规划；负责对规划实施情况进行监督和中期评估。
（三）负责建立地震监测预报体系。按照全省地震监测台网建设规划，负责全市地震台网及信息系统的规划建设；制定全市地震监测预报方案并组织实施；负责全市地震监测设施的维护和管理；负责组织震情会商，提出震情会商意见；负责对可能与地震有关的异常现象报告的登记和调查核实；负责对发生地震灾害的区域加强地震监测，分析判断地震活动趋势；负责划定地震观测环境保护范围，设立保护标志，会同有关部门依法保护地震观测环境；对市、县地震监测台网（站）和群测群防工作实行行业管理。
（四）会同有关部门建立震灾预防工作体系。负责全市地震灾害预测工作，制定全市破坏性地震应急预案并检查落实；负责建设工程抗震设防要求备案、地震安全性评价、地震动参数复核的监督管理；指导、协助、督促有关单位做好防震减灾知识宣传教育，防震减灾科普基地建设和地震应急避险、救援演练等工作；按照有关规定审核防震减灾宣传报道。
（五）承担市防震减灾工作领导小组办公室的日常工作；负责震情和灾情速报，会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估；参与制定地震灾区重建规划。
（六）会同有关部门组建和培训市地震紧急救援队伍；协助有关部门建立地震重点监视防御区的地震应急救援物资储备系统。
（七）组织开展水库、矿山塌陷等地震的监测和研究工作，会同有关部门防范地震次生灾害。
（八）承担全市的地震行政复议、行政诉讼工作；负责地震行业质量与技术监督管理工作；负责地震技术标准的宣传、贯彻、实施和监督；管理地震计量工作。
（九）管理、监督防震减灾事业费、基本建设费和专项资金的使用。
（十）推进地震科学技术现代化，组织开展地震科学技术研究，推广应用新技术；开展地震科学技术对外合作与交流；指导与防震减灾事业有关的学会、协会工作。
（十一）承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。
咸阳市地震局机关设置3个科室：秘书科、监测预报科、震灾防御科。
咸阳市地震局下设 1 个科级事业单位：咸阳市地震中心监测站。
二、2019年主要工作任务及目标
1、做好年度震情跟踪工作，严格执行震情会商制度，加强与邻区邻省资料交换，做好震情趋势研判。
2、按照中省整体部署和实施计划进度，配合做好国家地震烈度速报及地震预警工程建设工作。
3、开展地震监测环境和地震宏观点各种问题和隐患的排查工作。
4、做好信息节点管理维护，配合做好“服务平台”数据输入与更新。
5、做好抗震设防要求管理工作。按照市政府三级四同行政审批事项梳理结果，继续抓好建设工程抗震设防备案工作。
6、做好防震减灾宣传教育工作。组织开展“科技之春”、“5.12”汶川地震、“7.28”唐山地震纪念日等重要时间节点的防震减灾宣传活动。继续开展防震减灾“六进”活动，通过系列活动开展，提高公众防震减灾意识和能力。
7、按照市县地震机构改革要求，积极配合完成机构和职责改革任务。
8、做好应急准备工作。做好应急队伍建设，完善应急装备，开展人员培训。指导县市区政府开展地震应急综合演练，指导医院、学校等人员密集场所开展地震应急疏散演练。
9、继续做好“十三五”规划项目实施。做好防震减灾公共服务平台建设等工作。完成2019年项目各项计划任务。
三、部门预算单位构成
2019年市地震局部门预算单位包括：市地震局（本级）和咸阳市地震中心监测站构成。经费管理方式为财政全额拨款，按照事业单位财务规则进行预算和支出管理。
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序号 |
咸阳市地震局 |
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1 |
咸阳市地震局本级（机关） |
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2 |
咸阳市地震中心监测站 |
四、部门人员基本情况
截止2018年底，本部门人员编制22人，其中事业编制22人；实有人员22人，其中参公管理11人，下属事业单位11人。单位管理的退休人员13（参公退休11人、事业退休2人）人。
五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2018年底，本部门所属预算单位共有车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2019年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。
六、部门预算绩效目标说明
2019年本部门实现绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年拨款299.3万元,当年无政府性基金预算当年拨款，当年无国有资本经营预算拨款。
七、2019年部门预算收支说明
（一）收支预算总体情况。
2019年本部门预算收入299.3万元，其中一般公共预算拨款收入299.3万元、无政府性基金拨款收入0.00万元，2019年本部门预算收入较上年减少83.6万元，主要原因是人员减少（退休4人）； 2019年本部门预算支出299.3万元，其中一般公共预算拨款支出299.3万元、无政府性基金拨款支出，2019年本部门预算支出较上年减少83.6万元，主要原因是人员减少（退休4人）。
（二）财政拨款收支情况。
2019年本部门预算收入299.3万元，其中一般公共预算拨款收入299.3万元、无政府性基金拨款收入，2019年本部门财政拨款收入较上年减少83.6万元，主要原因是人员减少（退休4人）； 2019年本部门财政拨款支出299.3万元，其中一般公共预算拨款支出299.3万元、无政府性基金拨款支出，2019年本部门财政拨款支出较上年减少83.6万元，主要原因是人员减少（退休4人）。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2019年本部门当年一般公共预算拨款支出299.3万元，较上年减少83.6万元，主要原因是人员减少（退休4人）。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
2019 年一般公共预算拨款总支出 299.3 万元，其中人员经费 227.22万元，公用经费 13.16 万元，专项业务经费 49 万元。按功能科目分，人员经费227.22 万元主要包括地震事业机构人员支出 210 万元和住房公积金 17.22 万元；公用经费 13.16万元主要是地震事业机构公用支出 13.16万元；专项业务经费49 万元包括地震监测预报 27万元、地震应急救援9万元、地震灾害预防 13 万元。 相比上年，人员经费支出减少33.8 万元，主要是人员减少；公用经费减少 0.92 万元，主要是人员减少；专项业务经费减少1 万元，主要是市财政经费压缩。
本部门2019年一般公共预算支出299.3万元，其中：
（1）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）30.48万元，较上年减少5.36万元，主要原因是人员减少。
（2）住房公积金支出（2210201）17.22万元，较上年减少6.59万元，主要原因是人员减少。
（3）地震监测预报支出（2240505）27万元，较上年增加5万元，主要原因业务量增大。
（4）地震灾害预防支出（2240506）13万元，较上年没有变化。
（5）地震应急救援支出（2240507）9万元，较上年减少1万元，原因是市财政压缩资金。
3、支出按经济科目分类的明细情况
（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。
2019年本部门一般公共预算支出299.3万元，其中：（301）工资福利支出227.22万元，较上年减少55.76万元，原因是人员减少。
商品和服务支出（302）13.16万元，较上年减少0.92万元，原因是人员减少。
对个人和家庭的补助支出（303）0.51万元，较上年减少0.04万元，原因是人员减少。
(2)按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。
2019年本部门一般公共预算支出299.3万元，其中：机关工资福利支出（501）227.22万元，机关商品和服务支出（502）13.16万元。2019年本部门无机关资本性支出。
因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。
4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算一般公共预算拨款支出。
（四）政府性基金预算支出情况。
本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
本部门无当年国有资本经营预算拨款收支。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。
（六）“三公”经费等预算情况。
2019年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出15.65万元，与上年相同，主要原因是按上级安排，严格控制“三公”经费支出，确保不超支。其中：公务接待费6.35万元，与上年相同，主要原因是严格控制公务接待支出，确保不超支；公务用车运行维护费2.3万元，与上年相同，主要原因是严格进行公车运行维护管理，确保不超支；2018年和2019年，本部门无因公出国（境）费用预算；2018年和2019年，本部门无公务用车购置费预算；会议费2万元，与上年相同，主要原因是严格控制会议数量和规模 ；培训费5万元与上年相同，主要原因是严格控制培训数量和规模。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算的‘三公’经费支出。
（七）机关运行经费安排情况。
2019年市地震局和市地震监测站运行经费预算总支出13.16万元。主要用于办公基本运行所需的的办公费、水电费、公务车辆运行维护费等支出。较上年减少0.92万元，主要原因是人员减少。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算的机关运行费支出。
(八)政府采购情况。
本部门2019年无政府采购预算，并已公开空表。
本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。
八、专业名词解释
1.机关运行经费：指各部门公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2.地震预警:是指在地震发生后，利用地震波传播速度小于电波传播速度的特点，提前对地震波尚未到达的地方进行预警。一般来说，地震波的传播速度是每秒几公里，而电波的速度为每秒30万公里。因此，如果能够利用实时监测台网获取的地震信息，以及对地震可能的破坏范围和程度的快速评估结果，就有利用破坏性地震波到达之前的短暂时间发出预警。
3、地震监测系统运维：为了保证陕西省测震台网、前兆台网、GNSS连续台网、强震动台网及台站的正常运行，每年对各类台网/台站进行必要的巡查、检测、维修、维护及各类设备的更新完善等，保证台网的正常运行率，确保观测数据的连续可靠和观测资料的真实完整，为地震预测预报和科学研究提供基础数据和相关服务。
4、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
5、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
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陕公网安备 61040202000001号
