咸阳市人民政府_ 咸阳市安全生产监督管理局

咸阳市安全生产监督管理局2018年部门预算说明

一、部门主要职责

1、贯彻执行国家和省上有关安全生产的法律、法规，研究拟订全市安全生产方面的规范性文件；分析和预测全市安全生产形势，制定全市安全生产工作规划，研究、协调和解决安全生产的重大问题。

2、承担市政府安全生产委员会办公室（咸阳市生产安全事故应急救援指挥中心）的日常工作。

3、承担全市安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查有关部门和各县市区安全生产工作，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。

4、依法监督检查地方煤矿、公安消防、道路交通、旅游、铁路、建筑等行业安全生产的监督管理工作,组织协调相关行业安全生产事故的调查处理和应急救援工作。

5、承担全市工矿商贸行业安全生产监督管理责任，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作。

6、承担工矿商贸企业作业场所（煤矿作业场所除外，下同）职业卫生监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故。

7、负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

8、负责发布全市安全生产信息，综合管理全市安全生产伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作；负责组织全市安全生产大检查和专项检查；依法组织协调较大事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。

9、组织指导全市安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的培训、考核工作，组织指导并监督特种作业人员(煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格（煤矿矿长安全资格除外）考核工作，监督检查生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。

10、依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况，负责安全设施“三同时”的审查工作；依法监督检查生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

11、指导协调全市安全生产检测检验工作，监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。

12、组织拟订全市安全生产科研规划，指导协调安全生产重要技术示范推广工作。

13、负责全市注册安全工程师执业资格考试的报名和审查上报工作。

14、依据国家政府信息公开条例，推进政务信息公开，建立健全机关政务信息公开工作制度，面向社会公开有关政务信息。

15、承办市委、市政府和上级业务部门交办的其他事项。

二、2018年年度部门工作任务

（一）认真学习贯彻十九大精神，持续推进安全生产领域改革发展。按照全省《安全生产领域改革发展的实施意见》方案，尽快落实完善上级要求。深入开展调查研究，多层次、多方位、多渠道收集各种信息，深刻分析本辖区、本行业安全生产领域存在问题，着力破解安全监管体制机制弊端。及时出台改革方案，落实相应配套政策的制定落实。

（二）大力推进双重预防机制建设试点。防范和遏制重特大事故，构建安全风险管控与隐患排查治理双重预防机制，是省委省政府安全生产考核的主要指标。按照试点工作的要求，要进一步加大双重预防机制的建设力度。一是明年上半年，各县市区、各部门要结合实际，确定工作目标、工作内容、机构人员、保障措施，建立完善奖惩制度、定期辨识评估等制度。二是完成双重预防机制的试点任务，并在全市全面展开。三组织专业技术人员或在聘请专家，开展风险管控、隐患排查治理大排查，进一步强化员工督促企业安全风险意识和辨识管控技能全面提升。三是对强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、消防、民爆、建筑、燃气及工贸等相关行业部门要督促，全面排查风险点，落实管控责任，坚决防范和遏制重特大事故的发生。

（三）深入开展重点行业领域专项整治和常态化监管。

按照市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强安全生产排查整治工作的通知》，突出在煤矿、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、民爆物品、特种设备等重点行业领域，深入开展安全检查和专项治理活动，紧盯薄弱环节和问题隐患，落实安全风险防控措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。

（四）着力提升事故应急救援能力。加强应急体制机制建设，提升应急救援的装备水平和实战化能力。依托重点企业，建立专业应急救援队伍，形成“政府主导、企业协同、社会参与”的应急救援队伍体系，2018年确保规模以上企业全部完成应负演练。

（五）切实加强岁末年初安全监管。临近年终岁尾，历来是安全生产事故易发、多发期。要组织县市区、各部门和各单位加强认识当前安全生产工作的严峻形势，认真贯彻落实党的十九大精神，牢度树立安全发展理念、弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步增强安全生产工作的积极性和主动性，确保2018年安全生产安全稳定。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位共有3个，包括：

序号	单位名称
1	咸阳市安全生产监督管理局（机关）
2	咸阳市安全生产宣传教育中心
3	咸阳市安全生产执法监察支队

四、部门人员情况说明

截止2017年底，我局机关本级人员编制22人，其中行政编制22人；实有人员24人，其中行政24人。

安全生产宣传教育中心人员编制5人，其中自收自支事业编制5人，实有事业编制人数9人。

安全生产执法监察支队人员编制15人，其中参照公务员管理事业编制15人；实有人数16人。

截至2017年年底，所以退休人员全部移交市养老统筹。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至2017年10月30日，本部门所属预算单位共有车辆2辆，单价10万元以上的设备0台（套）。2018年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及一般公共预算当年拨款19万元。

七、2018年部门预算收支说明

2018年部门收入预算903.25万元，全部为公共预算财政拨款收入。基本支出预算620.25万元，包括商品服务支出65.45万元，工资福利支出510.8万元，对个人和家庭补助44万元，项目支出283万元。其中商品及服务支出较上年度略有下降，工资福利支出较上年度增长23%，因人员变动和工资结构调整。

公共预算拨款支出一般行政管理事务（资源勘探开发）安全生产，办公费5.72万元，邮电费2万元，其他商品和服务支出（退休人员公用经费）0.25万，公务用车运行维护费8.1万元，差旅费7万元，会议费2万元，公务接待8万元，福利费3.82万元，其他交通费用38万元。各项费用相较于上年度基本持平。

2017年“三公”经费预算16.1万元。无因公出国费用；公务用车运行维护费8.1万元；公务接待8万元，会议费预算为2万元。各项费用相较于上年度基本持平。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2018年部门综合预算一般公共预算支出明细表（按功能科目分）
						单位:万元
功能科目编码	功能科目名称	合计	人员经费支出	公用经费支出	项目支出	备注
	合计	903.25	554.80	65.45	283.00
208	社会保障和就业支出	73.00	73.00
20805	行政事业单位离退休	73.00	73.00
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出	73.00	73.00
215	资源勘探信息等支出	830.25	481.80	65.45	283.00
21506	安全生产监管	830.25	481.80	65.45	283.00
2150601	行政运行	830.25	481.80	65.45	283.00

3、支出按经济科目分类的明细情况

2018年部门综合预算一般公共预算支出明细表（按经济分类科目分）
						单位:万元
经济科目编码	经济科目名称	合计	人员经费支出	公用经费支出	项目支出	备注
	合计	903.25	554.80	65.45	283.00
301	工资福利支出	510.80	510.80			较上年度增加22%
30101	基本工资	229.00	229.00
30102	津贴补贴	157.30	157.30
30105	取暖费（个人）	7.00	7.00
30108	机关事业单位基本养老保险缴费	73.00	73.00
30113	住房公积金	44.50	44.50
302	商品和服务支出	348.45		65.45	283.00
30201	办公费	5.72		5.72
30207	邮电费	2.00		2.00
30209	退休人员公用经费	0.25		0.25
30210	公务用车运行维护费	8.10		2.30	5.80
30211	差旅费	7.00		7.00
30215	会议费	2.00		2.00
30217	公务接待费	8.00		2.00	6.00
30228	工会经费	2.36		2.36
30229	福利费	3.82		3.82
30239	其他交通费用	38.00		38.00
30299	其他商品和服务支出	271.20			271.20
303	对个人和家庭的补助	44.00	44.00
30301	离休费	26.50	26.50
30302	离退休生活补贴	16.50	16.50
30305	生活补助	1.00	1.00

（四）政府性基金预算支出情况。

“本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表”。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况。

“本部门无国有资本经营预算拨款收支”。

（六）“三公”经费等预算情况。

2018年“三公”经费预算16.1万元，与上年持平，主要原因是单位业务工作、公务活动等与上年基本相同。无因公出国费用；公务用车运行维护费8.1万元；公务接待8万元，会议费预算为2万元。与上年度预算持平。

（七）机关运行经费安排情况。

本年度机关运行费财政拨款65.45万，较上年度减少0.48万元，主要原因是单位人员减少。

（八）政府采购情况。

“本部门2018年无政府采购预算，并已公开空表”。

八、专业名词解释

1、三化建设：指政府监管网格化、行业直管专业化、企业管理精细化。

2、四严双查：即严格执行制度、严格排查隐患、严格整改问题、严格进行验收，严肃查究生产经营者的责任、严肃查究有关领导责任。

附件安监局2018年部门预算公开报表

咸阳市安全生产监督管理局

2018年3月 20 日

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索引号	126104007700221260/2018-01071	主题分类	其他
文号		发布机构	市人民政府办公室
公开日期	2018-03-20 17:12:41	有效性
主题词	咸阳市安全生产监督管理局