一、单位职责
根据咸阳市机构编制委员会研究,市委、市政府同意批准的《关于设立市机关事务管理局的通知》,市机关事务管理局主要职责如下:
1、负责市委和市级国家机关各部门、各人民团体以及市级财政拨款事业单位(以下简称“市级机关事业单位”)事务的管理、保障、服务工作,贯彻执行国家有关机关事务工作的方针政策。拟订全市机关事务工作的政策、规划和规章制度并组织实施。指导县市区相关工作。
2、组织拟订市级机关事业单位后勤体制改革政策、制度并监督实施,确定机关后勤服务项目和标准。负责并组织实施市级机关事业单位有关后勤管理和服务工作。
3、推进办公用房资源的公平配置和集约使用,负责市级机关事业单位办公用房的清查、分配、调整、大修、未到期的出租以及装修方案审批等管理工作。承担市清理违规占用办公用房工作领导小组办公室日常工作。
4、负责制定并监督实施公务用车管理制度,推进和组织实施公务用车制度改革。指导监督县市区机关事业单位公务用车改革管理工作。
5、负责全市公共机构节约能源资源工作。拟订公共机构节能管理的规划、相关制度并组织实施;组织开展能耗统计、监测和评价考核工作。
6、负责市级机关事业单位空调、计算机、桌椅、沙发、专业设备等办公设施的购买初审、调配工作。
7、完成市委、市政府交办的其他工作。
二、2017年工作任务
1、继续加强公务用车管理。严格贯彻落实《咸阳市市级机关一般公务用车财政保障平台车辆使用管理办法》及《咸阳市公务用车购置审批管理办法》,加强保留车辆集中管理、统一运行费用管理,规范公务用车购置、更新标准,加大使用国产自主品牌新能源汽车推广力度;整合相关资源,运用“互联网+”技术,建立管理公务用车信息管理平台;加快租赁平台社会化建设步伐,早日谋划开展企事业单位公务用车改革前期调研工作,掌握“一手资料”,为企事业单位公务用车制度改革打好基础。
2、创新办公用房管理新模式。出台《咸阳市市级机关事业单位办公用房管理办法》,建立健全办公用房管理规章制度和工作流程,逐步推进办公用房“五统一”管理制度体系;加大机关系统内部的统筹调剂力度,将已腾退或闲置办公用房用于解决办公用房相对紧张的机关事业单位使用,切实改变办公用房分散管理随意处置的现象;建立办公用房信息数据库系统,对办公用房实行全过程、全覆盖、无死角的动态跟踪,实现办公用房的动态化管理。
3、统筹推进公共机构节能工作。加强综合协调,完善能源资源消费统计报送制度和节能降耗通报制度;建立健全各类不同公共机构的能耗定额管理制度,能源消耗评价审计和考核评价等制度,加强机关节约的管理、监督、评价体系建设;认真总结推广“十二五”时期全市节约型公共机构示范单位创建活动的经验和做法,发挥引领作用,积极组织创建更多的节约型公共机构示范单位;实施节能改造,加大节能宣传力度,推广节能新技术、新产品。
4、提高干部队伍自身水平。巩固“两学一做”成果,坚持每周三党支部集体学习,要善于思考,在工作中多问几个“为什么”,通过学有关文件、谈学习心得、班子成员讲党课等形式,增强干部职工党性修养,不断提高党员干部思想素质;积极与编制、人社部门沟通,理顺机关事务管理基本职能,督促新成立的县机关事务管理局尽快配齐人员;聘请省局专家、业务骨干对我市机关事务管理工作进行培训,从政策上、职能上更加了解机关事务管理工作,进一步明确工作职责,从根本上提升全市机关事务工作的业务水平和创新能力;注重班子建设,以身作则,以上率下;加强作风建设,忠诚干净,担当有为;强化队伍和人才建设,要发扬精益求精的“工匠精神”提升服务质量,发扬务实高效的精神,提升管理水平,为中心工作提供坚强保障;坚持问题导向,重点做好“四大职能”管理,补齐短板,推进我市机关事务管理工作健康稳步发展。
三、单位基本情况
咸阳市机关事务管理局经市编委会批准,于2016年3月6日成立,为财政全额拨款的县级事业单位,归市政府办公室代管。局机关内设综合科、公务用车管理科、办公用房管理科、公共机构节能科4个科室。
四、经费管理方式
市机关事务管理局为一级财政预算单位,财务独立核算,经费来源为财政全额拨款。人员经费是按国家规定的工资福利政策标准核定,日常公用经费是根据机构正常运转和日常工作任务需要测算,项目经费是围绕本年度工作目标及任务,按照实际工作需要,本着统筹兼顾、突出重点的原则进行编制。经费管理方式按照事业单位财务规则进行预算和支出管理。
五、单位人员情况
局机关核定编制19人,现有事业在编人数16人,临时人员1人。
六、固定资产情况
截止2016年底单位固定资产总额20.845万元。编制内公务用车1辆。
七、编制原则
1、坚持综合预算的原则,按照统一编制、统一管理、统筹安排预算资金,全口径反映机关事务管理经费的收支情况。
2、坚持收支平衡原则,坚持量入为出,收支平衡,强化预算约束,严格控制各项支出。
3、坚持统筹兼顾、保证重点原则。在财力可能的条件下,按照有保有压,确保重点支出需要的原则,分别轻重缓急,统筹安排。
八、预算收支情况及说明
1、2017年收入预算总计122.23万元,均为公共预算拨款收入。
2、2017年度公共预算拨款支出共计122.23万元。基本支出82.23万元,绩效目标支出40万元。其中:工资福利支出65.4万元,商品和服务支出46.83万元,对个人和家庭的补助10万元。
3、2017年“三公”经费预算1.1万元。其中:公务接待费1.1万元,无因公出国(境)预算。会议费3万元。
4、因单位为2016年新成立单位,2016年度无部门预算,故无上年预算增减变动情况。
九、专项资金预算说明
我单位无专项资金。
十、机关运行经费。
2017年局机关运行经费财政拨款预算46.83万元,因2016无部门预算,故部门预算无增减变动情况。
十一、政府采购情况
2017年度无政府采购预算资金
十二、专业名词解释
商品和服务支出,即机关运行的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、公务用车维护费以及其他费用。
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