一、部门主要职责
推进西咸一体化工作,服务支持西咸新区发展。负责我市与西咸新区及五个新城的开发建设协调联络工作,协调市级各部门、有关县市区服务支持西咸新区工作。
二、2016年主要工作及2017年工作计划
(一)加强政策宣传,凝聚服务西咸新区的合力
一是广泛宣传政策规划。组织市级相关部门、相关县区以及单位干部参观西咸新区规划展室、赴新城学习考察、集中学习,宣传《西咸新区总体规划》、国务院批复和《陕西西咸新区总体方案》《省委省政府关于加快西咸新区发展的若干意见》等。
二是精心编发《西咸快讯》。全年编发《西咸快讯》25期,全方位宣传了省上的决策部署和西咸新区的建设发展动态,以及我市支持西咸新区各项服务工作情况。
三是建好“两微一网”。及时宣传省市政策和西咸新区工作动态,密切关注舆情,及时回应关切。全年发布各类信息300余条。
(二)健全协调机制,加强与西咸新区的联系沟通
一是建立共建联建党政联席会议机制。认真落实8月30日市委书记岳亮与西咸新区党工委副书记、管委会主任岳华峰会谈确定事项,在已有的市政府与西咸新区管委会联席会议的基础上,建立了咸阳市与西咸新区共建联建党政联席会议机制。
二是建立信息共享工作机制。与西咸新区及各新城建立了信息共享工作机制,通过微博、微信、电话等途径及时掌握新区新城发生的重大事项,全年向咸阳日报社报送通讯稿95篇,采纳37篇;向市委、市政府信息科、政府信息办报送信息100余条。
三是建立日常沟通联络机制。落实干部包抓新城、重点项目责任制,干部经常深入包抓新城及项目现场掌握情况、互通信息,协调解决有关问题。
(三)积极跟踪服务,全方位保障西咸新区项目建设
对西咸新区重点项目继续实行市级领导牵头,部门县区包抓制度,落实“五个一”工作机制,千方百计协调解决征地拆迁、手续办理、环境保障等问题,为稳增长、调结构提供强有力的支持。将西咸新区16个重大项目纳入市级重点项目盘子,与我市其他重点项目同布置、同安排、同考核、同奖惩。建立重点项目统计月报制度,每月10日前对重点项目完成投资、形象进度、存在问题等情况进行统计,汇总后向市重大项目办反馈。2016年西咸新区咸阳范围内共实施项目468个,总投资4333.43亿元,年度计划投资531.67亿元,1—12月份完成投资1066亿元,占年度计划的200.5%。列入咸阳市重点项目计划的16个项目,总投资331.47亿元,年度计划投资34.26亿元,1—12月份完成投资57.85亿元,占年度计划的168.87%。2016年相关县区为各新城共征地21521.66亩。五年多来,咸阳相关县市区累计比较平稳地为各新城提供建设用地15.57万亩。
(四)全力配合支持,推动重大项目实施
高效服务地铁1号线二期工程建设。全力推进咸阳湖2期工程建设。参与协调渭河综合治理用地整治工作、陇海铁路线改建、沣河穿越给水工程、西银高铁陕西段建设相关问题等。
(五)立足工作实际,深入开展调查研究
一是多渠道学习交流,提升服务新区建设能力。积极为各级领导赴西咸新区走访调研做好准备,协调做好全国政协、市人大、市政协、河南省许昌市政协、湖北省荆门市、安康市人大、全省11市人大常委会秘书长联席会议、辽宁省朝阳市政协、河南省漯河市政协赴西咸新区考察学习等活动9批400多人次。
二是围绕新区建设中的热难点问题开展专题调研。围绕失地农民就业安置、重点项目推进、协调服务工作开展、支持服务新区建设等专题,组织干部深入开展调查研究,通过实地走访、座谈交流等方式,形成了10余篇调研报告。
三是围绕事权划分开展调查研究。认真落实市委主要领导与西咸新区主要负责同志会谈确定事项,对西咸新区党工委管委会办公室提出的《需要咸阳市委托西咸新区行使的事权清单》进行了认真研究。
(六)回应社会关切,及时协调办理具体事宜
一是办理人大代表建议和政协委员提案。承办市“两会”上人大代表关于西咸新区的建议3件、政协委员提案4件,全部按时办结。
二是办理领导批示件。先后办理市委、市政府领导批示件12件,包括空港新城与大西安功能区规划修编相关事宜、沣东路部分道路下水道污水上冒导致道路积水问题、咸阳国际会议中心项目用地问题、缩小沣西水源地控制范围问题等。
三是办理市长信箱和市委市政府督查室交办件。先后办理市长信箱交办问题43件、市委市政府督查室交办件9件,协调解决了沣西新城先河国际社区西区违建、能源金贸园区蔷薇溪谷小区西门垃圾堆积、沣河嘉苑物业纠纷等问题。
四是协调办理其他具体事项。配合做好治污降霾工作。协调市交通运输局、公交公司等单位,推动15路公交车延伸进空港。协调市发改委、物价办,为空港枫叶国际学校办理收费手续。协调组织相关县市区、市级相关部门参加西咸新区“创响中国·西咸站”系列活动。市委全会、市政府常务会议、全市招商引资动员大会等10多次重要会议前,邀请西咸新区负责同志参加会议,听取意见和建议。
(七)落实“六有”要求,深入开展“两学一做”学习教育
组织干部深入学习党章党规,习近平总书记系列重要讲话精神等。及时将学习内容上传到“两微一网”,实现“智能化”教育。开展党员笔记评选活动,相互交流学习。购置书籍,充实了单位图书室,干部认真自学。开展了“红五月抄《中国共产党章程》”、应知必会知识竞赛、党员讲党课、党外干部谈体会等活动。参加了党建党史知识竞赛和“做合格党员”征文活动,开展了四次专题研讨。全面查找存在问题,即知即改、立行立改。市委“两学一做”学习教育协调小组以《市西咸协调办多措并举促学习》为题,编发第6期简报。咸阳日报先后5次对我办“两学一做”开展情况进行了报道。
(八)加强机关建设,打造高素质的协调服务工作队伍
一是认真实施干部全员大培训。组织集体学习40余次,集中观看影片、专题片8次,形成心得体会7期,人均记写学习笔记5万余字;组织干部参加专项培训等34次,培训40人次。
二是积极创建市级文明单位。与西咸新区联合组织开展“我们都是跑步家”活动,开展节能宣传周和低碳日、“垃圾不落地、咸阳更美丽”等活动,多次组织干部职工上街捡拾垃圾。在学雷锋日、七一建党节等时间节点,组织开展了形式多样的活动。协调西咸新区做好“创文”工作。
三是切实抓好机关党建。深化规范化支部创建,开展了七项重点任务排查整治,按要求进行了支部换届,严格落实“三会一课”等制度,积极创建学习型党组织和书香机关。
2017年将重点做好以下工作:
一是切实负责,做好街镇托管移交工作。我们将在市委、市政府的领导下,积极协调相关县市区、市级相关部门与西咸新区有关部门和相关新城对接沟通,及时梳理研究托管移交过程中需要解决的问题及有关意见建议,确保托管移交工作高效务实、积极稳妥。二是加强宣传,凝聚共建大西安的合力。进一步加强宣传引导,向广大干部群众广泛宣传省委省政府理顺大西安管理体制的重大决策,着力营造加速西咸一体化、共建大西安的浓厚氛围,最大限度地增进共识、汇聚合力。三是深入调研,促进西安、咸阳与西咸新区融合发展。围绕打通“两市一区”城市功能、建设大西安优质农副产品供应基地、产业转移承接基地、统筹城乡发展等开展调查研究,按照错位发展、互利共赢的思路,促进咸阳与西安、西咸新区的产业融合,努力实现互利共赢。四是切实加强机关建设。认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会和市第七次党代会精神,巩固和拓展“两学一做”学习教育成果。认真落实“三项机制”,坚持实施并不断完善日考核、周讲评、月汇总、季度通报、年终总评机制,激发全体干部的干事创业热情。细化规章制度,实施量化考核,坚持用制度管人管事。强化党员管理,深化机关支部标准化建设。严格执行中央八项规定,认真落实党风廉政建设责任制。
三、部门预算单位构成及经费管理方式
部门预算单位构成:我办内设综合科、协调服务科、督查科3个科室;经费管理方式:市级财政全额拨款一级预算单位,经费管理执行国库集中支付管理方式。
四、单位人员情况说明
单位编制情况:人员编制共15人,实有行政人数7人。
五、2017年预算收支总体情况
1. 一般公共预算拨款收入总计179.3万元。
2. 一般公共预算拨款支出总计179.3万元。其中:(1)基本支出119.3万元(商品和服务支出5.44万元,工资福利支出100.86万元,对个人和家庭的补助支出13万元);(2)项目支出60万元,为大预算安排的项目支出。包括:办公场地租赁费25万元,专项调研、项目协调服务经费及对外考察学习经费13万元,宣传费、《西咸快讯》及办公印刷费11万元,办公网络、光纤专线年租赁费及设备购置费11万元。
3. 一般公共预算收支增减变化说明。
较去年增加31.8万元,同比增长21.56%。原因:因人员人数增加致使经费增大。
4. 政府采购安排情况说明。
2017年无用财政拨款资金,进行政府采购安排。
5.三公经费预算总计4.6万元。其中:公务车运行维护费1万元,公务接待费3.6万元。与上年持平。
6. 机关运行经费安排情况说明。
单位全年运行经费安排预算拨款支出179.3万元,(1)基本支出119.3万元,其中:商品和服务支出5.44万元,用于日常办公费支出;工资福利支出100.86万元及对个人和家庭的补助支出13万元,主要用于人员工资及住房公积金支出;(2)项目支出60万元,为大预算安排的项目支出,主要用于以下各项工作开支。包括:办公场地租赁费25万元,专项调研、项目协调服务经费及对外考察学习经费13万元,宣传费、《西咸快讯》及办公印刷费11万元,办公网络、光纤专线年租赁费及设备购置费11万元。
六、名词解释.
公共预算拨款收入是指财政部门拨入的各类经费。
咸阳市西咸新区协调服务办公室
2017年3月23日
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