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一、单位主要职责
市委统战部是市委主管全市统一战线工作的职能部门，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责，主要是：
1、贯彻落实统一战线的理论、政策和法律法规，向市委全面反映统一战线情况，提出开展统一战线工作的意见和建议，组织协调统一战线政策和法律法规的贯彻落实，检查执行情况，协调统一战线各方面关系。
2、负责联系市级民主党派，牵头协调无党派人士工作，贯彻落实做好民主党派和无党派人士工作的方针政策，支持民主党派和无党派人士履行职责、发挥作用，支持、帮助民主党派和无党派人士加强自身建设。
3、调查研究全市党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议，联系党外知识分子代表人士。
4、调查研究民族、宗教工作的理论、方针、政策和法律法规，牵头协调检查落实情况，做好重要工作和重大问题的处理，协调开展马克思主义民族观、宗教观和相关理论、政策的宣传教育，联系少数民族和宗教界的代表人士，会同有关部门做好少数民族干部培养和举荐工作。
5、调查研究全市非公有制经济人士的情况 ，协调关系，提出政策建议，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，开展思想政治工作。
6、开展港澳台海外统一战绩工作，联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士，做好台胞、台属有关工作。
7、负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作，会同有关部门做好安排党外代表人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，做好党外代表人士和后备干部队伍建设工作，协助民主党派做好干部管理工作，反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。
8、指导县市区统一战绩工作，协助管理县市区委统战部部长，负责县市区统战部负责人培训工作；协调政府有关部门统一战绩工作，协助做好民族、宗教等工作部门领导班子成员推荐工作；领导市工商联党组，指导市工商联工作；做好有关统战团体管理工作；负责做好咸阳社会主义学院工作。
9、负责开展全市统一战绩宣传工作。
10、完成市委和上级业务部门交办的其他任务。
二、2016年度主要工作任务及目标
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是中央和省委关于统一战线一系列重大决策部署的全面落实之年，是开创统战工作新局面的大有作为期。全市统战工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委统战工作会议精神和《条例》、《实施办法》，紧紧围绕全市发展大局，把握重要机遇，找准最佳站位，坚持高标准、严要求，涉深水、攻难点，在新的起点上进一步开创全市统一战线事业发展新局面，为建设富强人文健康新咸阳提供广泛力量支持。
一是，树立新的发展理念，凝聚统一战线成员思想政治共识。认真贯彻中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，见诸于思想、见诸于行动，坚持用创新发展的理念解决统一战线事业发展的动力问题，坚持用协调发展的理念处理好“五大关系”，坚持用绿色发展的理念促进人与自然和谐，坚持用开放发展的理念推动统战工作走出去、积极搭建对外开放平台，坚持用共享发展的理念绘就最大同心圆，把五大发展理念贯穿于工作的各个环节，在破解难题、攻坚克难上下功夫求突破见实效。
二是，加强多党合作制度建设，推进协商民主广泛多层制度化发展。丰富发展协商民主。认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，按照继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商，积极开展人大协商、人民团体协商、基层组织协商，逐步探索社会组织协商的要求，进一步完善政党协商，积极参与配合做好其他协商工作。协助市委制定《2016年度中共咸阳市委同市级各民主党派和无党派人士政治协商计划》，做好党外人士民主协商会、情况通报会、座谈会的筹备工作。支持民主党派建设。协助市级各民主党派加强领导班子后备干部队伍建设。协助市级民主党派加强领导班子建设，指导市级有关民主党派做好换届工作。指导各民主党派抓好党派成员培训工作，提高多党合作、参政议政能力。加强无党派人士队伍建设。以深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为抓手，通过加强学习、实践锻炼等形式，不断提高无党派人士履职能力。继续建立完善无党派重点人物库，重点加强同大专院校、科研院所无党派人士的联系，建立一支政治坚定、业绩突出、群众认同的无党派代表人士队伍。
三是，主动服务全面深化改革，为我市发展提质增效贡献力量。为全面深化改革建言献策。要引导统战成员紧紧围绕市委、市政府提出的调整经济结构、加强自主创新、推进生态建设、构建和谐咸阳、“一带一路”建设、“两区一基地三园区”建设和我市“十三五”规划实施等重大问题，深入考察调研，积极建言献策。要充分整合统一战线人才、智力、技术、资本等要素资源富集的优势，精心选题，联合攻关，推出一批有价值、有影响的成果，为党委政府科学决策提供参考。为招商引资牵线搭桥。充分发挥统一战线联系广泛的优势，立足咸阳实际，突出地域特色，切实加强对外联络和交流交往，扩大对外宣传和项目推介，力争引进一批有实力、有影响的龙头企业、知名企业。强化重点招商，组织非公企业开展“一带一路”经贸文化系列活动。引导非公经济加快转型升级。要深刻分析经济社会发展新常态对非公经济发展带来的机遇和挑战，引导非公经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。以“抓住机遇、转型升级”为主题，加快产业结构调整，实施创新驱动战略，努力壮大企业整体实力。组织非公企业积极参加全国大型经贸洽谈和会展活动，分专业、分门类、分批次组织我市非公企业外出考察，学习先进经验。鼓励非公企业加大研发投入，畅通产学研用衔接渠道，提高核心竞争力。参与保障和改善民生。继续组织各民主党派、无党派专家学者定期深入农村、深入基层开展教育、科技、文化、卫生、法律等“五下乡”活动，使统战系统“五下乡”成为“常下乡”、“常在乡”，促进民生持续改善。加强同中、省慈善组织的联系，积极争取慈善公益项目。
四是，着力加强新形势下民族宗教工作，切实维护社会大局和谐稳定。贯彻中央和省委民族会议精神，促进各民族共同团结。要把学习贯彻中央民族工作会议精神作为今年民族工作的重点，在加大对少数民族群众和民族聚居地方保障和改善民生力度的同时，注重做好在咸世居的少数民族、来咸务工的少数民族群众和来咸学习的少数民族学生的工作，促进民族交流交融。以上层人士为重点，加强宗教界爱国力量建设。帮助宗教团体加强思想建设、制度建设、班子建设，做好宗教界上层人士的思想政治工作，加大重点培养力度，努力造就一支“政治上靠得住、品德上能服众、学识上有造诣、关键时起作用”的宗教界代表人士队伍。运用法治思维和方式，依法管理宗教事务。认真落实全国宗教工作会议精神，加大对宗教重点难点问题的调查研究。不断完善县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级宗教事务管理体制机制，进一步建立健全基层统战宗教联络员队伍和乡、村两级宗教工作责任制。加强宗教专项治理，妥善处置宗教领域突发事件，积极做好抵御渗透工作。
五是，推进对外联谊和交流交往，不断提高对台及海外统战工作水平。持续推进“情系咸阳、共谋发展”活动。立足我市文化资源优势，切实推进文化统战、对外联谊工作，努力激发港澳台海外同胞民族自豪感、归属感、认同感，不断巩固统一战线，凝聚发展力量。积极争取援助资金、捐建项目，全力做好海外慈善机构来咸捐资助学、兴办公益事业的牵线搭桥、服务保障工作。大力加强对台工作。强化对台宣传，积极推动两岸经贸、学术、文化、科技、教育等领域的交流与合作，做好赴台团体有关审批组织工作。不断加强与台湾新生代之间的文化交流互动。大力开展对台招商引资工作，加强对在咸台资企业的跟踪服务。着力拓展海外统战工作。发挥台办、侨联、海外联谊会的作用，主动加强与海外友好社团的联系，及时发现和积极培养一支与我市联系紧密、能够协助开展工作的港澳台同胞和海外华人华侨队伍，不断拓展海外统战工作的空间。
六是，加强统战部门自身建设，努力提升各项工作科学化水平。巩固群众路线教育实践活动成果。按照市委的统一部署，结合统战工作实际，继续保持和巩固群众路线教育实践活动成果，着力解决“四风”问题，持续改进作风，努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”。着力提升干部能力。按照习近平总书记“抓住领导干部这个关键少数”的要求，以建设学习型机关、书香机关为抓手，切实加强干部理论、政策、经济、金融、法律、人文等知识的学习，努力提高干部综合素养。加大干部业务知识和实践能力的学习培训，不断提升统战干部的实际工作能力和水平。深入开展调查研究。围绕中央、省委和市委关于统一战线工作的新思想新论述新要求，制定年度理论研究和调研课题，形成一批有价值、有分量的理论研究和实践创新成果，为协助市委召开统战工作会议、民族工作会议、宗教工作会议做好筹备工作。切实改进工作作风。精心组织开展作风教育活动，在入脑入心、忠诚笃信、知行合一上下功夫，引导党员干部坚定信念、对党忠诚、个人干净、敢于担当，不断培养真抓实干、求真务实的优良作风。按照中央统战部打造政治坚定、作风优良、素质过硬、服务有力的统战队伍要求，扎实开展“转作风、提效率、增强凝聚力”主题活动，努力塑造统战部门干部队伍的良好形象。
三、部门预算单位构成及经费管理方式
市委统战部为一级财政预算单位。财务独立核算，经费来源为财政全额拨款。人员经费是按国家规定的工资福利政策标准核定，日常公用经费是根据机构正常运转和日常工作任务需要测算，项目经费是围绕本年度工作目标及任务，按照实际工作需要，本着统筹兼顾、突出重点的原则进行编制。经费管理方式按照行政单位财务规则进行预算和支出管理。
四、单位人员、资产情况说明
市委统战部编制科室6个，分别是：秘书科、民主党派科、干部与培训科、民族宗教科、经济联络科、市委台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）。
机关行政编制21人，现有人员20人，工勤人员1人，机关离退休人员5人。
市直机关公车改革后，暂时留用车辆1辆。
经费管理方式：财政全额拨款。
五、2016年预算收支说明
1、2016年度收入预算总计306.80万元，均为公共预算拨款收入，与2015年相比减少12.97万元。
2、2016年度公共预算拨款支出共计306.8万元。基本支出206.8万元，其中：工资福利支出96.50万元，商品和服务支出29.30万元，对个人和家庭的补助81.00万元。项目支出100万元。项目支出与去年相比没有增加。
3、2016年度“三公”经费预算13.90万元,比2015年度下降2.6万元。其中：无因公出国（境）预算；公车运行维护费4.00万元，比2015年度下降2万元，主要用于公务车辆维修、保养、保险、油料采购等；公务接待费9.90万元，比2015年度下降0.6万元，主要用于中、省统战部门、民主党派、港澳台及海外社团、工商组织、友好人士的来咸接待。会议费2.00万元，与2015年度持平。
预算编制单位：中共咸阳市委统一战线工作部
起草人：赵广锋 审核人：张烨
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陕公网安备 61040202000001号
